荔城大道泗华段新建树池内杂草丛生 无人管养

要加快构建让农民更多分享农地依法转用后增值收益的机制。

拉詹认为，2008年金融危机的四个根本原因仍然伴随着我们，而如果我们要避免面临进一步的麻烦，就需要应对这四个问题。在与此形成反差的另一方面，美国的改革仍然难以看到。

不过，人民币升值不仅有利于中国。但人民币币值低估这个根本问题正在得到正视。举例来说，过去一周发布的国内生产总值数字显示，靠债务融资的投资仍然是经济增长的主要驱动力。过去一周形成鲜明对比的情况颇能说明问题。德国也正在致力于其出口导向型的经济模式。

·美国央行政策不惜任何代价致力于就业和通胀问题，以此迎合政治上的各种考虑。拉詹把金融危机的第三个原因描述为体制的冲突。但实际上两换很难真正行得通。

这是在中国某些农产品产能不足、自给率下降背景下的必然结果暂时调整《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》规定的有关行政审批，上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律;对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。要看到，在21世纪1 0年代之后，一种新的全球治理格局会逐渐显现。还如，在生态环境体制改革方面。

1 980年，深圳特区成为中国率先开放的试验田。随着自贸区新规则的建立，以保障劳工权益为标志的公民权利问题，将会进一步凸显，这就要求推进社会管理体制创新，包括培育和创新社会组织、推进社区自治、建立公民利益表达协调机制、用对话替代对抗等。

今天，讨论自贸区倒逼改革的议题，一定要树立五环式改革的思维。  201 3年8月，国家决策层作出决定，批准设立中国(上海)自由贸易试验区。有鉴于此，应从建立资源环境产权制度入手，实行严格的环境保护制度，真正做到生态文明、天人合一。按照涟漪理论，从宏观角度分析，至少有三个涟漪圈。

一种是内源性的改革，如以家庭联产承包责任制为核心的农村改革;另一种是外源性，即倒逼式的改革，如开放倒逼式改革。中国(上海)自由贸易试验区有两个基本定位，一是强调先行先试，二是争创中国在全球竞争中的新优势。第二波开放倒逼改革高潮在上世纪90年代初期。先行先试和争创新优势的根本途径在于制度创新。

第三涟漪圈，最大的涟漪困，倒逼五环式改革。从名称看，有两点特别值得关注：其一，据了解，原来地方申报的是上海自由贸易区，而最后批准的是中国(上海)，名头凸显中国，这就意味着它不仅是地方层面的事情，而首先是国家层面的事情，只是设在上海而已;其二，原来地方申报的是自由贸易园区，而最后批准的是自由贸易试验区，战略基点落在试验二宇上，这就意味着国家要在此先行先试，重在制度创新。

从历史长河看，从201 3年开始，中国将迎来第四波开放倒逼改革的高潮。自贸区新规则对环境的要求是十分苛刻的，而现在的实际情况比较严峻。

核心是把自贸区办成金融创新试验区，包括先行先试人民币资本项目下开放，在风险可控前提下，实行人民币可自由兑换试点等金融创新;在区内实现金融市场利率市场化;金融机构资产价格实行市场化定价;探索境内离岸金融业务;以及推动其他金融业对外开放等。笔者预测，如果中国参与加入TPP谈判，自贸区的设立有可能在谈判中起到关键性的作用，甚至有可能成为中国加入TPP的区域性对外开放窗口。当前中国在区域发展上，请关注两个系列： 一是综合配套改革试验区(简称试验区)系列。我认为，中央提出的中国(上海)自由贸易试验区，不是一般的石头，而是块大石头。每个试验区都有个明确的主题，旨在先行先试。值得关注的是，201 3年8月后，最新版的特区中的特区闪亮登场，这就是新设的中国(上海)自由贸易试验区。

我主张，自贸区应成为文明交融的试验区。重点推动税收创新，如采用低税率，以降低企业税负，形成更具国际竞争力的税收政策。

据我掌握，目前全国大大小小有几十个，而且名目繁多，几乎遍及内地各省(市\自治区)。  一、中国(上海)自由贸易试验区：中国开放度最高的特殊区域 中国的改革开放走的是一条整体推进，重点突破的路子，其中，在特定区域率先取得突破，进而带动全局，是其重要战略之一。

第二涟漪圄，更大的涟漪圈，倒逼经济领域改革。核心是取消某些不合理的扶持性做法，真正做到两平一同，即：平等使用生产要素，平等参与市场竞争，同等受到法律保护。

按照自贸区新的规则，应遵循法无禁止即自由的原则，实行负面清单管理，并暂停实施某些法律法规。中国是否参与谈判，还在研究当中。这是要素价格改革的重要内容，也是将市场体系建设进行到底的重要方面。邓小平说杀出一条血路来，通过引入市场经济，倒逼着体制机制的不断改革。

此后，国家按WTO规则修改了3000多条法律法规，带动了不少实际性的改革举措，经济、政治、文化、社会等领域有不小变化。将其投入中国现今的一池湖水中，肯定会激起波浪的。

这对国有企业(特别是垄断性行业的企业)的现行体制冲击是很大的。因为，在我看来，中国(上海)自贸区发展的基础应当是贸易和投资的自由化和便利化，其中包括：货物和服务贸易的自由化、便利化(包括转口贸易自由化、便利化)，以及外资业务的管制放开和随之而来的服务技术的引进等，以此推动五流(商流、物流、人流、资金流、信息流)集合型的开放和发展，从而把外资外贸的改革推进到更宽的领域和更高的水平。

这就意味着，要在全方位制度创新上有所突破，这必将触及除经济改革之外的其他四个领域一些更深层的改革内容。我把这些称为特区中的特区。

截止到20 1 3年9月，国家已创立十余个综改试验区，包括上海浦东、深圳特区、天津滨海新区等。我看后，深感此举非同小可，它实际上已给予自贸区突破性创新的空间。我看了有关TPP的协定内容，发现：有几条倒逼力度很大的非传统条款：一是知识产权保护问题;二是劳工权益问题;三是环境保护问题;四是政府采购问题;五是国有企业公平竞争问题，等等。二是纳入国家发展战略区域(简称战略区)系列，即把地区发展战略上升为国家发展战略的区域。

这是自贸区制度创新的亮点之一。在深圳特区(特别是蛇口工业区)开放精神的带动下，全国人民改革的积极性像火山一样爆发出来了，到中共十三大时达到了高潮。

第三波开放倒逼改革高潮是本世纪初。2001年中国加入世贸组织，开始纳入经济全球化的轨道。

外资外贸体制首当其冲。改革不仅依靠国内‘内生的改革力量，而且学会了利用外部由于加入WTO所引发的开放倒逼的力量;WTO的规则实质是市场经济的基本运行规则，按照这套规则办事，改革将会更具有理性。